Upitao sam prijatelje u Vladi RH, oni su proslijedili dalje, dobio sam odgovor koji i vama moze pomoci.
Poštovani,
u vezi s Vašim upitom o otkazivanjima paket aranžmana i letova i eventualnim kršenjima prava putnika od strane organizatora putovanja i avioprijevoznika, očitujemo se kako slijedi:
1. Ukoliko je putnik uplatio paket aranžman vrijedi Zakon o pružanju usluga u turizmu (Narodne novine, br. 130/17, 25/19 i 98/19), kojim je u hrvatski pravni sustav prenesena Direktiva (EU) 2015/2302 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. studenoga 2015. o putovanjima u paket-aranžmanima i povezanim putnim aranžmanima, uređuje raskid ugovora o putovanju u paket aranžmanu u izvanrednim okolnostima.
Prema članku 37. stavku 6. navedenog Zakona putnik ima pravo raskinuti ugovor o putovanju u paket-aranžmanu prije početka paket-aranžmana bez plaćanja bilo kakve naknade za raskid ugovora u slučaju izvanrednih okolnosti koje se nisu mogle izbjeći, a koje su nastupile na odredištu ili u njegovoj neposrednoj blizini i koje znatno utječu na ispunjenje paket-aranžmana ili koje znatno utječu na prijevoz putnika na odredište.
Prema stavku 7. toga članka putnik ima pravo na puni povrat svih plaćanja izvršenih za paket-aranžman, ali nema pravo na dodatnu odštetu.
Organizator je dužan putniku vratiti sva plaćanja izvršena u korist putnika bez nepotrebnog odgađanja, a najkasnije u roku od 14 dana od raskida ugovora o putovanju u paket-aranžmanu.
„Izvanredna situacija“ bi predstavljala situaciju izvan kontrole strane koja se na nju poziva, a njezine posljedice ne bi se mogle izbjeći ni u slučaju da su poduzete sve potrebne mjere. Značajni rizici za ljudsko zdravlje, kao što je izbijanje ozbiljne bolesti kao COVID-19 na odredištu ili njegovoj neposrednoj blizini, bi se u pravilu smatrali takvom izvanrednom situacijom.
Da li te okolnosti znatno utječu na ispunjenje paket aranžmana, trebalo bi procijeniti od slučaja do slučaja.
Službene preporuke za putovanja su važna smjernica da li paket aranžman može biti otkazan zbog izvanrednih situacija na odredištu koje utječu na izvršenje paket aranžmana.
Slijedom navedenog, putnik može raskinuti ugovor o putovanju u paket aranžmanu prije početka putovanja u slučaju izvanrednih okolnosti na odredištu ili njegovoj neposrednoj blizini, a što mogu biti i slučajevi postojanja značajnih rizika za ljudsko zdravlje poput izbijanja epidemije zarazne bolesti, ukoliko takva okolnost znatno utječe na izvršenje paket aranžmana ili prijevoz putnika na odredište.
Zbog izvanrednih okolnosti ugovor može raskinuti i organizator putovanja.
U oba slučaja putnik ima pravo na puni povrat svih plaćanja izvršenih za paket aranžman u roku od 14 dana, nije dužan platiti naknadu za raskid ugovora, ali nema pravo na dodatnu odštetu.
Zahtjev za ostvarivanje prava prema navedenim odredbama Zakona putnik bi trebao podnijeti turističkoj agenciji kojoj je uplatio putovanje. Prije otkazivanja putovanja preporučujemo da se kontaktira agencija i dogovore alternativna rješenja, kao što je odgoda putovanja ili promjena destinacije.
Ukoliko se konkretni slučaj raskida ugovora ne bi mogao podvesti pod raskid uslijed izvanrednih okolnosti u destinaciji, vrijede uobičajena pravila o raskidu po kojima organizator može od putnika zahtijevati plaćanje primjerene naknade za raskid ugovora koju se može opravdati.
U slučaju spora vezanog uz raskid ugovora putniku preostaje mogućnost sudske zaštite ili podnošenje prijedloga za rješavanje spora pred notificiranim tijelom za alternativno rješavanje potrošačkih sporova:
https://gov.hr/moja-uprava/pravna-drzav ... porova/177 2. U slučaju otkazivanja leta od strane prijevoznika, to jest individualno rezervirane usluge prijevoza koja ne predstavlja paket aranžman, primjenjuje se Uredba (EZ) br. 261/2004 o pravima putnika u zračnom prijevozu koja u slučaju otkazivanja leta pruža putniku izbor između povrata novca, preusmjeravanja prvom prilikom ili preusmjeravanje kasnijeg dana kada je putniku to prihvatljivo.
Ako putnici sami odluče otkazati putovanje, povrat cijene putne karte ovisi o njezinoj vrsti, a prijevoznici mogu ponuditi kupone koji se mogu iskoristiti kasnije.
3. S obzirom na izbijanje pandemije COVID- 19 Eurposka komisija je objavila smjernice Smjernice za tumačenje propisa EU-a o pravima putnika u kontekstu razvoja situacije s Covidom-19, na koje Vas upućujemo:
https://ec.europa.eu/commission/pressco ... /IP_20_485 . Napominjemo da nadležna tijela Republike Hrvatske prate ovu tematiku na razini Europske unije i aktivno rade na pronalasku rješenja koja će pomiriti pitanja zaštite potrošača i očuvanja likvidnosti tvrtki u novonastaloj situaciji.
Za dodatna pitanja stojimo na raspolaganju.
Srdačan pozdrav,
Ministarstvo Turizma
