HercegBosna.org

HercegBosna.org

Forum Hrvata BiH
 
Sada je: pet stu 16, 2018 5:17 pm.

Vremenska zona: UTC + 01:00




Započni novu temu Odgovori  [ 14 post(ov)a ] 
Autor/ica Poruka
 Naslov: Savezne i administrativne jedinice unutar BiH i njihove nadležnosti
PostPostano: uto stu 06, 2018 9:31 pm 
Offline
Avatar

Pridružen/a: pet vel 24, 2017 1:26 pm
Postovi: 967
Privitak:
Federal Structure of Bosnia.png
Federal Structure of Bosnia.png [ 182.43 KiB | Pogledano 614 put/a. ]


Koliko različitih saveznih i administrativnih razina ovlasti postoji u protektoratu BiH, koje su razlike među njima? Koja od nadležnosti pripada kojoj razini?

a) protektorat
b) entitet
c) distrikt
d) kanton
e) polukanton (općina širih ovlasti)
f) grad
g) općina
h) gradska općina

BiH čini 12 osnovnih federalnih jedinica, to su jedan entitet, jedan distrikt i deset kantona, potonji su još obuhvaćeni dodatnom saveznom jedinicom FBiH, odnosno BiH čini ukupno 15 saveznih jedinica ako polukantone Usoru i Žepče računamo kao federalne a ne administrativne razine vlasti.

DB uopće nema administrativne podjele.

RS je administrativno podijeljena na 7 gradova i 57 općina, od kojih 6 općina čini grad Istočno Sarajevo, jedan od spomenutih 7 gradova.

Kantoni udruženi u FBiH su također administrativno podijeljeni na gradove i općine. Sarajevski kanton administrativno je podijeljen na grad Sarajevo i 9 općina, od kojih su 4 općine u sastavu spomenutog grada Sarajevo, a 5 općina nisu.

Općine Usora i Žepče u Zeničko-Dobojskom kantonu imaju šire ovlasti od drugih općina i gradova, koje točno?

Formalno je distrikt Brčko niža savezna jedinica od dvaju entiteta. Koje su to nadležnosti koje RS i FBiH imaju, a DB nema?

Imaju li općine u sastavu RS-a i općine u sastavu kantona udruženih u FBiH identične ovlasti ili ne? Ako ne, koje su razlike?

Imaju li općine koje su dio službenih gradova Istočno Sarajevo u RS-u i Sarajevo u KS-u niže ovlasti od drugih općina? Imaju li gradovi općenito šire ovlasti od općina, ako da koje?

Koje su općine oformljene nakon Daytonskog mira? Koji je mehanizam osnivanja nove općine?

Ima li BiH suvišnih administrativnih i saveznih razina, ako da, koje su višak?

Kako se raspodjeljuje novac kojeg se oduzme stanovnicima protektorata kroz poreze i namete? Koje razine vlasti imaju pravo definirati i ubirati poreze?

_________________
Djela su bitnija od rijeci.

Muslimanski SDP i Sejdo Komsic vode BiH u raspad. Njihov sam fan.


Vrh
   
 
 Naslov: Re: Savezne i administrativne jedinice unutar BiH i njihove nadležnosti
PostPostano: uto stu 06, 2018 10:03 pm 
Offline

Pridružen/a: ned svi 03, 2009 10:29 am
Postovi: 23131
Lokacija: Grand Budapest hotel
Ovo je ono sto trazis:


http://www.dei.gov.ba/dei/dokumenti/usk ... gTag=hr-HR

_________________
USK rodjeni prva cetiri mjeseca 2018: 505
USK popisano 2013: 273,261
Stopa nataliteta: 5.5 promila


Vrh
   
 
 Naslov: Re: Savezne i administrativne jedinice unutar BiH i njihove nadležnosti
PostPostano: čet stu 08, 2018 10:24 pm 
Offline
Avatar

Pridružen/a: pet vel 24, 2017 1:26 pm
Postovi: 967
Hvala za link, ali ne odgovara baš na pitanja koja sam postavio.

_________________
Djela su bitnija od rijeci.

Muslimanski SDP i Sejdo Komsic vode BiH u raspad. Njihov sam fan.


Vrh
   
 
 Naslov: Re: Savezne i administrativne jedinice unutar BiH i njihove nadležnosti
PostPostano: čet stu 08, 2018 11:12 pm 
Offline

Pridružen/a: ned svi 03, 2009 10:29 am
Postovi: 23131
Lokacija: Grand Budapest hotel
Ali je jako informativan.

Predstavlja potpuni popis institucija i njihov medjuodnos.

_________________
USK rodjeni prva cetiri mjeseca 2018: 505
USK popisano 2013: 273,261
Stopa nataliteta: 5.5 promila


Vrh
   
 
 Naslov: Re: Savezne i administrativne jedinice unutar BiH i njihove nadležnosti
PostPostano: uto stu 13, 2018 2:28 pm 
Offline
Avatar

Pridružen/a: pet vel 24, 2017 1:26 pm
Postovi: 967
Robbie MO je napisao/la:
Ali je jako informativan.

Predstavlja potpuni popis institucija i njihov medjuodnos.


Da, skupili su određene stvari u sažet prikaz. Korisno.

Zanimljivo je da stanovnici sarajevskih gradskih općina iznad sebe imaju čak 5 razina vlasti.

Općinsku
Gradsku
Kantonalnu
Federalnu
Državnu

Doduše, isti ti stanovnici su dobrim dijelom javni službenici tj. dio glomazne administracije koja se tu stacionirala. Sarajevo je vjerojatno grad s najvećim brojem birokrata po glavi stanovnika u čitavoj Europi. Geto parazita.

_________________
Djela su bitnija od rijeci.

Muslimanski SDP i Sejdo Komsic vode BiH u raspad. Njihov sam fan.


Vrh
   
 
 Naslov: Re: Savezne i administrativne jedinice unutar BiH i njihove nadležnosti
PostPostano: uto stu 13, 2018 2:50 pm 
Offline

Pridružen/a: ned svi 03, 2009 10:29 am
Postovi: 23131
Lokacija: Grand Budapest hotel
iJozo je napisao/la:
Robbie MO je napisao/la:
Ali je jako informativan.

Predstavlja potpuni popis institucija i njihov medjuodnos.


Da, skupili su određene stvari u sažet prikaz. Korisno.

Zanimljivo je da stanovnici sarajevskih gradskih općina iznad sebe imaju čak 5 razina vlasti.

Općinsku
Gradsku
Kantonalnu
Federalnu
Državnu

Doduše, isti ti stanovnici su dobrim dijelom javni službenici tj. dio glomazne administracije koja se tu stacionirala. Sarajevo je vjerojatno grad s najvećim brojem birokrata po glavi stanovnika u čitavoj Europi. Geto parazita.


Ne zaboravi dodati i zaposlenike u zgradi kolonijalne uprave OHR-a, kao de facto i de iure 6.-oj razini vlasti.

_________________
USK rodjeni prva cetiri mjeseca 2018: 505
USK popisano 2013: 273,261
Stopa nataliteta: 5.5 promila


Vrh
   
 
 Naslov: Re: Savezne i administrativne jedinice unutar BiH i njihove nadležnosti
PostPostano: uto stu 13, 2018 3:01 pm 
Offline
Avatar

Pridružen/a: pet vel 24, 2017 1:26 pm
Postovi: 967
Ponovit ću neka od pitanja. Možda netko zna i dobijem odgovore.

a) Koje točno ovlasti općine Usora i Žepče imaju za sada, a da ih druge općine u ZDK odnosno FBiH nemaju?
b) Imaju li 4 gradske općine službenog grada Sarajevo jednake ovlasti kao i 6 općina službenog grada Istočno Sarajevo odnosno imaju li službeni gradovi Sarajevo (KS) i Istočno Sarajevo (RS) jednake nadležnosti?
c) Imaju li gradske općine manje ovlasti od drugih općina?
d) Imaju li općine RS iste ovlasti kao i općine u kantonima koje obuhvaća FBiH?
e) Imaju li službeni gradovi šire ovlasti od općina?
f) Koje su to nadležnosti koje RS i FBiH imaju, a DB nema?
g) Koji je mehanizam osnivanja novih općina u kantonima i distriktu Brčko? Može li kanton/distrikt samostalno donijeti takvu odluku ili je potrebna suglasnost federalne/državne vlasti?

_________________
Djela su bitnija od rijeci.

Muslimanski SDP i Sejdo Komsic vode BiH u raspad. Njihov sam fan.


Vrh
   
 
 Naslov: Re: Savezne i administrativne jedinice unutar BiH i njihove nadležnosti
PostPostano: uto stu 13, 2018 3:17 pm 
Offline

Pridružen/a: ned svi 03, 2009 10:29 am
Postovi: 23131
Lokacija: Grand Budapest hotel
iJozo je napisao/la:
Ponovit ću neka od pitanja. Možda netko zna i dobijem odgovore.

a) Koje točno ovlasti općine Usora i Žepče imaju za sada, a da ih druge općine u ZDK odnosno FBiH nemaju?
b) Imaju li 4 gradske općine službenog grada Sarajevo jednake ovlasti kao i 6 općina službenog grada Istočno Sarajevo odnosno imaju li službeni gradovi Sarajevo (KS) i Istočno Sarajevo (RS) jednake nadležnosti?
c) Imaju li gradske općine manje ovlasti od drugih općina?
d) Imaju li općine RS iste ovlasti kao i općine u kantonima koje obuhvaća FBiH?
e) Imaju li službeni gradovi šire ovlasti od općina?
f) Koje su to nadležnosti koje RS i FBiH imaju, a DB nema?
g) Koji je mehanizam osnivanja novih općina u kantonima i distriktu Brčko? Može li kanton/distrikt samostalno donijeti takvu odluku ili je potrebna suglasnost federalne/državne vlasti?


a) Prema Ustavu Federacije, ovlasti Zepca bi trebale biti, citiram "obrazovanjem, kulturom, turizmom, lokalnim poslovanjem i humanitarnom djelatnošću te radiom i televizijom", no mislim da je samo skolstvo preneseno.
b) ne, dva entiteta imaju vlastite zakone o lokalnoj samoupravi i svaki grad ima poseban entitetski zakon o uspostavi grada, ne postoji takav zakon na razini BiH
c) Sarajevo je jedini grad s opcinama u Fed. Da, sarajevske gradske opcine imaju manje ovlasti od obicnih opcina, jer je skup ovlasti sarajevske opcine + Grad Sarajevo savrseno jednak skupu ovlasti obicnih opcina u Federaciji
d) Nema nikakvog razloga za to, tako da mislim da ne.
e) U Federaciji ne. Radi se o pocasnoj tituli.
f) Brcko ima sve ovlasti entiteta.
g) U Federaciji, osnivanje opcina je na federalnoj razini, cak i granice i nazivi mjesnih zajednica. Teritorijalna organizacija nabrojena je u Ustavu Federacije kao pitanje od vitalnog interesa.

_________________
USK rodjeni prva cetiri mjeseca 2018: 505
USK popisano 2013: 273,261
Stopa nataliteta: 5.5 promila


Vrh
   
 
 Naslov: Re: Savezne i administrativne jedinice unutar BiH i njihove nadležnosti
PostPostano: uto stu 13, 2018 3:53 pm 
Offline
Avatar

Pridružen/a: sri pro 23, 2009 2:42 pm
Postovi: 5172
Lokacija: Maaskantje
iJozo je napisao/la:
Hvala za link, ali ne odgovara baš na pitanja koja sam postavio.


to je načelno propisano, ali za sve pojedinosti morao bi pregledati specifični zakon.

npr. općinski proračun je vjerojatno reguliran zakonom o proračunu, komunalne djelatnosti su regulirane zakonom o komunalnom gospodarstvu, tzv. "općinski poslovi" su regulirani zakonom o lokalnoj samoupravi itd.

u RH je to sve definirano pojedinim zakonom. svaka javna institucija uspostavljena je pojedinim zakonom, u okviru kojeg je definiran i njen djelokrug rada.

primjerice, imaš jedan naš grad gdje odjel za komunalno gospodarstvo odbija djelovati na javnim površinama koje su u državnom vlasništvu. iz tog grada su tvrdili da je to u ingerenciji ministarstva za upravljanje državnom imovinom, jer je to eto državno zemljište. međutim, to ministarstvo radi po specijalnom zakonu u kojem djelokrug rada nije komunalno gospodastvo, a javne površine su definirane zakonom o komunalnom gospodarstvu.

uglavnom šuma. a za BiH sumnjam da ćeš uopće igdje naći taj popis (ako je to ono što si ti tražio). iako, dalo bi se to vizualizirati, kao dio nekog diplomskog rada na pravnom fakultetu.

_________________
Too proud to beg, too dumb to steal

It's probably me...


Vrh
   
 
 Naslov: Re: Savezne i administrativne jedinice unutar BiH i njihove nadležnosti
PostPostano: uto stu 13, 2018 4:05 pm 
Offline
Avatar

Pridružen/a: sub srp 08, 2017 10:10 am
Postovi: 2702
Robbie MO je napisao/la:
f) Brcko ima sve ovlasti entiteta.


Prvo sto mi pada na pamet a sto Brcko nema je drzavljanstvo.
Cak RS i FBiH nemaju ista ovlastenja. Npr. RS ima nedleznost nad obrazovanjem a FBiH nema.


Vrh
   
 
 Naslov: Re: Savezne i administrativne jedinice unutar BiH i njihove nadležnosti
PostPostano: uto stu 13, 2018 4:12 pm 
Offline

Pridružen/a: ned svi 03, 2009 10:29 am
Postovi: 23131
Lokacija: Grand Budapest hotel
novovrijeme je napisao/la:
Robbie MO je napisao/la:
f) Brcko ima sve ovlasti entiteta.


Prvo sto mi pada na pamet a sto Brcko nema je drzavljanstvo.
Cak RS i FBiH nemaju ista ovlastenja. Npr. RS ima nedleznost nad obrazovanjem a FBiH nema.


Tocno, Brcko nema svoje drzavljanstvo, no koja uopce prava proizlaze iz tog drzavljanstva? Mislim da cak i mogucnost glasanja za clanove Predsjednistva ne ovisi o tome, nego je rijec o vlastitom izboru? Vladimir bi znao. Brcko nema utjecaja na Dom naroda BiH (kao ni americki Washington DC na Senat) i nije tamo predstavljeno.

_________________
USK rodjeni prva cetiri mjeseca 2018: 505
USK popisano 2013: 273,261
Stopa nataliteta: 5.5 promila


Vrh
   
 
 Naslov: Re: Savezne i administrativne jedinice unutar BiH i njihove nadležnosti
PostPostano: uto stu 13, 2018 5:53 pm 
Offline
Avatar

Pridružen/a: pet vel 24, 2017 1:26 pm
Postovi: 967
Više bi smisla imalo da je Brčko sjedište državne vlasti, a ne bliskoistočno Sarajevo, jer je Brčko jedina tronacionalna (multietnička) savezna jedinica, neutralni teritorij.

_________________
Djela su bitnija od rijeci.

Muslimanski SDP i Sejdo Komsic vode BiH u raspad. Njihov sam fan.


Vrh
   
 
 Naslov: Re: Savezne i administrativne jedinice unutar BiH i njihove nadležnosti
PostPostano: sri stu 14, 2018 3:17 pm 
Offline
Avatar

Pridružen/a: pet vel 24, 2017 1:26 pm
Postovi: 967
Carmello Šešelj je napisao/la:
Slažem se, ali čisto da primetim, zar po tvojoj logici ne bi trebalo ukinuti i kantone, čiji zaposleni takođe žive na grbači radnog čoveka, i sve nadležnosti prebaciti na opštine, mesne zajednice i kućne savete?

Ne brini, znam da veruješ da kantoni treba da ostanu, jer je BiH teritorija sa posebnim potrebama, ali ipak moram da ukažem na nedoslednost u načinu na koji propovedaš svoju ideologiju, iiako ovde nedosledan potpuno opravdano.


Nisam anarhist, ne zalažem se za potpuno ukidanje svih upravnih i saveznih jedinica. Ako sam dobro razumio to je ono što mi pokušavaš imputirati. Javna uprava ima svoje funkcije koje su stanovništvu potrebne. Ali je boležljiva, slaba na virus korupcije u prvom redu i lako postaje mrtvo tkivo od kojega organizam nema koristi, već samo štetu ako mu birokracija oduzima hranu i širi se na račun zdravog tkiva, parazitira. Svaka javna uprava, ne samo naša balkanska, je takva, ima tu slabost. Postoje načini kako se protiv toga boriti, kako liječiti državni organizam i kako ga čuvati otpornim na boleštine.

Svaku nadležnost valja spuštati na što nižu jedinicu koja dotičnu funkciju može zadovoljavajuće vršiti. To se zove supsidijarnost. To je jedan jako dobar i pametan princip, koji služi kao imunološki sustav javne uprave, ako je implementiran. Minimalizira birokratsku rastrošnost, nerad i korupciju. Jer što je pojedina ovlast podignuta više iznad onih na koje se primjenjuje, to je slabija kontrola onih koji obnašaju vlast i posljedično više je korupcije i nerazboritog trošenja sredstava.

Prema tome, imajući princip supsidijarnosti u vidu, FBiH je najočitiji višak. To se vidi po ovlastima koje su joj nepotrebno date i s druge strane po količini proračunskih sredstava kojima se razbacuje.

Od četiri razine vlasti tri su savezne (državna, federalna, kantonalna) i jedna administrativna (općinska). Ako gledamo kako ukinuti jednu od njih, logično će to biti ona:

a) bez koje se najlakše može tj. čije ukidanje ne bi izazvalo dodatne međunacionalne prijepore, bezvlašće ili još gore kaos, drugim riječima onu koja je redundantna po pitanju održanja reda, sigurnosti, pravne zaštite i blagostanja pučanstva
b) koju je najjednostavnije ukinuti imajući u vidu potrebne ustavne i zakonske izmjene
c) koja najneracionalnije troši novce

FBiH zadovoljava svaki od ova tri osnovna kriterija bolje nego bilo koja od ostale tri razine vlasti.

Ukidanje FBiH ne samo da ne bi zaoštrilo međunacionalne odnose, već bi ih relaksiralo. Sukob Muslimana i Hrvata od državnog problema postao bi regionalni. Spustio bi se stepenicu niže. S federalne razine, gdje je u sukob uključeno 88% svih Muslimana u BiH i 91% svih Hrvata u BiH na kantonalnu razinu SBK i HNK gdje bi u sukob bilo uključeno 13% svih Muslimana u BiH i 40% svih Hrvata u BiH. Bitka za Sarajevo izašla bi iz fokusa (što se tiče Hrvata) i usredotočili bismo se na bitke za Travnik i Mostar.

Vruća tema, Dom naroda FBiH je također nepotreban ako se sve ovlasti Federacije prenesu na kantone, uključujući samostalno raspolaganje entitetskim vetom FBiH od strane svakog pojedinog kantona.

Ukidanje FBiH ne bi izazvalo nikakav kaos jer za stanovništvo bitne funkcije i sada obnašaju kantoni (školstvo, zdravstvo, redarstvo u prvom redu) niti bezvlašće jer su kantoni spremni preuzeti sve kantonalne nadležnosti i mogli bi ih bez ikakvih problema nositi. Vidi npr. Distrikt Brčko.

Za ukinuti FBiH bilo bi ju dovoljno staviti van funkcije u prvom koraku, putem političke blokade, za što imamo preduvjete. A u sljedećem koraku ugovoriti i formalno ukidanje i prijenos njenih nadležnosti na kantone.

Da je FBiH razina vlasti koja najneracionalnije troši sredstva valjda nije potrebno dodatno objašnjavati. Mislim da su bili čak osnovali institut ili zavod za nuklearna i svemirska istraživanja, tako nešto. Iz dokumenta kojega je Robbie gore stavio može se vidjeti popis federalnih zavoda i ministarstava, sve metastaza do metastaze, čisti tumor.

Da se vratim na početak, glede racionalizacije ostalih razina vlasti, nakon ukidanja FBiH kantoni bi mogli samostalno organizirati administrativnu upravu na svojim područjima, uključujući gašenje pojedinih općina, spajanje postojećih i promjene njihovih granica te osnivanje novih.
Osobno najprikladnijim (najštedljivijim) držim model slobodnog inkorporiranja općina na lokalnim referendumima i administraciju neinkorporiranih područja direktno s kantonalne razine. Model u kojem su samo naseljena područja inkorporirana u općine, a slabo ili nikako naseljena (vukovi, medvjedi i njihova staništa) su prepušteni kantonalnoj upravi. To je dakako samo jedan od modela. Bilo bi dobro da se kantoni imaju mogućnost natjecati međusobno i s RS-om u ovom pogledu, a još više u pogledu intenziteta haračenja stanovništva tj. da svaki kanton, RS i DB dobiju mogućnost samostalnog odlučivanja o porezima i nametima i visini istih.

_________________
Djela su bitnija od rijeci.

Muslimanski SDP i Sejdo Komsic vode BiH u raspad. Njihov sam fan.


Vrh
   
 
 Naslov: Re: Savezne i administrativne jedinice unutar BiH i njihove nadležnosti
PostPostano: sri stu 14, 2018 5:07 pm 
Offline

Pridružen/a: uto tra 10, 2018 9:19 pm
Postovi: 269
Mislim da je ovo vrlo vjerovatno ako se kriza nastavi i Federalna vlast ne bude postojala


Vrh
   
 
Prikaži postove “stare”:  Redanje  
Započni novu temu Odgovori  [ 14 post(ov)a ] 

Vremenska zona: UTC + 01:00


Online

Trenutno korisnika/ca: Velocidad i 75 gostiju.


Ne možeš započinjati nove teme.
Ne možeš odgovarati na postove.
Ne možeš uređivati svoje postove.
Ne možeš izbrisati svoje postove.
Ne možeš postati privitke.

Forum(o)Bir:  
Powered by phpBB © 2000, 2002, 2005, 2007 phpBB Group
Facebook 2011 By Damien Keitel
Template made by DEVPPL - HR (CRO) by Ančica Sečan
phpBB SEO